从世界范围来看，通过实施教师资格证书制度推进教师专业化是世界性的发展趋势，也是世界先进国家提高教育质量的一项重要举措。我国于1993年12月颁布了《中华人民共和国教师法》，在这部法律中首次明确规定了中国实行教师资格制度。2000年教育部出台了《<教师资格条例>实施办法》，对教师资格认定办法进行了更加明确和具体的具有可操作性的规定。至此，我国的教师资格制度的法律法规体系基本形成。2001年1月，教育部在北京召开的全国教师资格实施工作会议，标志着我国教师资格制度进入全面实施阶段。
根据《教师资格条例》及相关文件规定，中华人民共和国内任何符合条件的公民，包括社会人员、高校毕业生等均可申请教师资格。国家鼓励非师范类高等学校毕业生到中小学或职业学校任教。因此，只要中国公民通过教育、培训和自学具备了教师的基本素质，达到了教师认证的标准，都可以取得教师资格。不具备《中华人民共和国教师法》规定的教师资格学历的公民申请获得教师资格，应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试。
为指导各地进行教育学、教育心理学的培训和考试，帮助非师范类毕业的人员申请教师资格，我们特组织教育学界的专家和学者编写了本套教师资格认定考试用书。