财税体制对于社会经济活动具有重要的调节和引导作用，是加快转变经济发展方式的重要基础和保障；财税体制改革涉及国家、企业、个人之间以及中央和地方之间、地区之间、部门之间等的利益关系，在经济体制改革中占有重要地位，是完善社会主义市场经济体制的关键环节。通过相机决定的财政政策的合理安排以及适应市场经济要求的财税制度的构建，实现经济稳定增长，是公共财政体制建设的目标。
    受审计署委托，我们编写了这部书。全书分为上下两篇，上篇是财政学的基础理论，目的在于向读者介绍有关财政的基本知识和基本原理；下篇是财政改革分析，目的在于让读者了解改革开放以来我国财税制度的发展轨迹，并帮助读者将所理解和掌握的财政基本知识和原理运用于实践，独立分析和把握我国各项财税制度改革的路径与政策取向。

目录

上篇  财政基础理论
第一章  财政概论
　第一节  财政的概念  
　第二节  财政职能
第二章  财政支出
  第一节  财政支出规模  
  第二节  财政支出分类 
  第三节  财政支出结构优化
  第四节  财政支出绩效分析
第三章  财政收入  
  第一节  财政收入的概念与分类
  第二节  税收收入
  第三节  非税收入   
第四章  税收制度
  第一节  税收制度及其构成要素
  第二节  商品课税
下篇　财政改革分析